关于印发《亳州市创建安徽省卫生城市资料建档工作方案》的通知

谯城区人民政府、亳州高新区管委会，市直各单位，各有关驻亳单位：

创建安徽省卫生城市（简称“创卫”）档案资料是反映卫生城市创建过程及其成效的重要资证和依据，是省爱卫办专家对我市进行全面技术评估的主要内容，为进一步规范我市创建安徽省卫生城市资料收集建档工作，明确创卫资料收集建档任务和职责分工，按时完成资料整理和迎接省爱卫办的技术评估和综合评审，依据《关于印发安徽省卫生城市标准（2015版）和安徽省卫生城市评审与管理办法的通知》和《关于印发亳州市创建国家卫生城市和安徽省卫生城市工作实施方案的通知》要求，现将《亳州市创建安徽省卫生城市资料建档工作方案》印发给你们，根据本方案要求，在11月15日前完成收集、整理、汇总、上报工作。

亳州市创建国家卫生城市和安徽省

卫生城市指挥部办公室

2021年10月28日

亳州市创建安徽省卫生城市资料建档工作方案

按照《关于印发安徽省卫生城市标准（2015版）和安徽省卫生城市评审与管理办法的通知》（皖爱卫〔2015〕42号）和《关于印发亳州市创建国家卫生城市和安徽省卫生城市工作实施方案的通知》（亳办〔2021〕24号）的要求，特制定本方案。

一、创卫资料建档要求

（一）总体要求：对照标准，分年度、分类别、分条目；年度内自成体系（可有重复）；由总到分，逐级建立；一目了然，便于查阅。具体要求：

1.条理要清晰，分类原则是先按年分类，再按内容分类。照片、录音、录像档案资料要编写文字说明。

2.内容要完整，如会议材料应有通知、签到、文件、讲话、照片或录像。文件要注意保留原件；注意收集弥补实际工作已做而没有资料或资料不全的档案；注意收集影响全局工作的关键数据、工作史料、重要的统计资料。

3.逻辑科学合理，数据科学一致，来源出处清晰。30个标准指标体系，要有对应的支撑佐证材料。

4.创卫文字档案资料与电子版资料相统一。

（二）建档资料内容：包括平面（文字）资料和立体（音像）记录二大类。文字资料指创卫规划、计划、方案等文件、讲话、简报、会议纪要、检查记录、工作底稿、宣传材料、人员花名册、报表、财政拨款单、财务支出帐目、购物发票、奖惩兑现措施等等。音像记录包括照片、录音带、摄像带、光盘等。

（三）建档时段：2019年1月1日-2021年10月31日。2021年11月及以后的创建资料持续整理归档。爱国卫生组织管理和有关创卫方面的行业法规和规范性文件，目前仍在执行的，不受时间限制。

二、责任单位划分

全市建成区内各驻亳省（部）属单位、市（区）机关、企事业单位、公共场所均应建立创卫资料档案。创卫档案资料、建档划分为5类：（“建档参考目录”见附件2）

（一）建成区内各部门、市直各单位创卫档案资料。

（二）两区、街道、社区创卫档案资料，由两区负责。

（三）特殊行业单位创卫档案资料，由行业主管部门或监管部门负责。

（四）企业单位创卫档案资料，由市经信局负责。

（五）建筑工地档案资料，由市住建局负责。

三、资料归档、专项报告：

（一）创卫资料归档：包括①爱国卫生组织管理类；②健康教育与健康促进类；③市容环境卫生类；④环境保护类；⑤重点场所卫生类；⑥食品安全和生活饮用水卫生类；⑦公共卫生与医疗服务类；⑧病媒生物防制类。

（二）创卫专项工作报告：爱国卫生组织管理专项工作报告，市卫健委（市创卫办）负责；健康教育与健康促进专项工作报告，市卫健委负责；市容环境卫生专项工作报告，市城管执法局牵头负责；环境保护专项工作报告，市生态环境局负责；重点场所卫生专项工作报告，市卫健委（市卫生计生监督局）负责；食品安全和生活饮用水卫生专项工作报告，市市场监管局负责；公共卫生与医疗服务专项工作报告，市卫健委负责；病媒生物防制专项工作报告，市卫健委（市疾控中心）负责。

各专项工作报告要准确汇报2019年以来各专项工作基本概况、考核指标完成情况和结论。

四、建档、资料报送要求

（一）谯城区、亳州高新区负责汇总所辖街道、社区创卫档案，11月15日前分年度、分类别报市创卫办一份，另外一份由街道、社区整理归档，以备考核组检查。报送方式：纸质档案材料及纸质目录清单，同时,报送excel电子档案目录清单。同时谯城区、亳州高新区要积极配合市创卫指挥部“一办七组”各牵头部门，按各部门要求报送档案资料。

（二）建成区内各部门、市直各单位、高铁南站、火车站、汽车站（市交通运输局汇总）、亳州晚报社、亳州广播电视台创卫档案要求一式两份，报送至市创卫指挥部“一办七组”各牵头部门，11月15日前由各牵头部门汇总后报市创卫办一份，另外一份由各单位整理归档，以备考核组检查。报送方式：纸质档案材料及纸质目录清单，同时,报送excel电子档案目录清单。

建成区内各部门、市直各单位要负责收集、整理、汇总直属或监管单位创卫资料。

（三）特殊行业、企业和建筑工地等的创卫档案由本单位整理归档，行业主管或监管部门负责指导验收，以备考核组现场检查。

1.市商务局指导验收：农贸市场、大型商店、超市、废品收购站

2.市市场监管局指导验收：餐饮业、食品加工厂（场）、农贸市场、星级以上宾馆、酒店（楼）、大型商店、超市

3.市文旅体局指导验收：影剧院、歌舞厅、网吧、星级以上宾馆、酒店（楼）

4.市住建局指导验收：建筑工地、公园（广场）、自来水公司、废品收购站

5.市经信局指导验收：工厂（企业）、通信行业（电信、移动、联通）

6.市卫健委指导验收：城区医院，社区卫生服务机构，公共场所单位

7.市交通运输局指导验收：市公交公司

8.市教育局指导验收：中专院校，中、小学校，幼儿园

9.市农业农村局指导验收：屠宰厂（场）

10.市银保监局指导验收：城区各类银行

11.市发改委指导验收：粮站

12.市机关事务管理局指导验收：市直机关、事业单位

13. 市城市管理局指导验收：废品收购站、农贸市场

14.市供电公司。

五、创卫档案格式

（一）资料规格和形式。所有建档资料统一为A4幅面大小；表格标题用二号宋粗体字，表格内文字用四号宋体。文档标题用二号宋粗体字，正文用三号仿宋体(行距25)。重要文件要有发文单位文件头，盖公章。

（二）资料整理归类。创卫资料首先按年份分，再按《安徽省卫生城市标准（2015版）》划分8大类，大类下是否再划分小类，视资料量多少决定。各类别内容要相对完整(可以有延续执行的重复文件)。最后按行文先后排序归档。

（三）资料装订。各单位的创卫资料档案均采用蓝色塑制标准档案盒（规格31.5㎝×23.5㎝×5㎝）分类存放，每年一类一盒（资料多的可一类多盒），但不得多类一盒。档案资料装订要有封面、目录、页码。封面标注建档年度和档案类别，暂不装订，或使用活页式装订法，便于增补资料，完善后再装订归档。在档案盒正面和侧面要有标签，格式统一按照创卫资料装订样本制作（见附件3）。

六、关于资料本底问题（30个指标体系）

《安徽省卫生城市标准（2015版）》明确提出了30个定量指标，这些指标必须有相关的支撑资料。本底资料包括：

1.群众对全市卫生状况满意率≥90%；

2.50%以上的社区建有体育健身设施；

3.经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上；

4.每千人口至少有2名社会体育指导员，社会体育指导员人数占本市户籍总人口数的≥2‰;

5.建成区绿化覆盖率≥36%；

6.人均公共绿地面积≥8.5平方米；

7.城市主干道路装灯率达到100%；

8.主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时；

9.城市道路机械化清扫或高压冲水率≥50%；

10.市区主要路段的施工现场围挡调度不应低于2.5米，一般路段围挡调度不应低于1.8米；

11.城市生活垃圾无害化处理率≥90%；

12.城市生活污水集中处理率≥85%；

13.达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥50%；

14.城中村及城乡结合部垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%；

15.全年空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）≤100的天数≥300天；

16.秸杆综合利用率达到100%，杜绝秸杆焚烧现象；

17.昼间区域环境噪声平均值≤60分贝；

18.集中式饮用水源地水质达标率≥100%；安全保障达标率100%；

19.中小学健康教育开课率达100%，设立保健室或卫生室，按学生比例600:1配备专业技术人员；

20.餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理公示率≥90%，根据评定等级完成监督检查次数；

21.以街道（乡镇）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率≥90%；

22.居住满3个月以上适龄儿童建卡、建证率≥95%；预防接种安全注射率100%；

23.谯城区创建省级以上慢性病综合防控示范区；

24.严重精神障碍患者管理率≥75%以上；

25.市、区疾控中心专业人员编制不得低于85%，卫生专业技术人员不得低于70%；流行病学调查人员市级30-40%、区级40-50%；实验室面积占建筑面积比例：市级40-48%、区级35-42%。基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》，实验室检测设备装备≥90%以上；

26.无偿献血能够满足临床需要，临床用血100%来自自愿无偿献血；

27.社区卫生服务中心标准化建设达标率≥95%；

28.辖区婴儿死亡率≤12‰，5岁以上儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10万；

29.建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求；

30.重点行业和单位防蚊防蝇和防鼠设施合格率≥95% 。

七、保障措施

市、区各有关部门和责任单位要高度重视创卫文件材料收集、归档等工作，要严格按照档案部门的有关要求规范收集建档，要确定分管领导，落实专人负责，保障创卫文件材料收集建档工作所需经费，确保文件材料收集建档等相关工作保质、保量、按时完成。除做好本部门创卫资料的收集建档工作外，还要指导好本系统各单位资料收集建档工作及从专业方面指导好所监管单位的资料收集建档工作；街道办事处负责各社区（居委会）创卫资料收集建档工作的指导、检查、督办、收集、汇总。各级督查（导）组要把此项工作的进展及完成情况纳入督导工作内容，加强检查指导，确保工作落到实处。此项工作纳入2021年度市直机关效能考核。

谯城区、亳州高新区、市直各单位要在2021年11月5日前，将本单位确定的创卫资料建档工作分管领导、联络员的姓名、职务、办公电话、手机号码、电子邮箱报市创卫办。

市创卫办地址：市卫健委4楼436房间

联系人：赵东东 訾灿

联系电话：5118305

工作邮箱：bzscwb2021@163.com