亳卫秘〔2021〕64号

关于印发2021年全市中医工作要点的通知

各县区卫生健康委员会，市直各医疗卫生单位：

现将《2021年全市中医工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

亳州市卫生健康委员会       

2021年4月22日          

2021年全市中医工作要点

2021年，全市中医工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》及中央、省、市关于中医药传承创新发展的决策部署，遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，以人民健康为中心，深化中医药改革，提升中医药服务水平，推进中医事业可持续高质量发展。

一、加强中医药行业党的建设

1.加强中医医院党的领导。重视发挥中医医院党的领导作用，强化党领导下的院长负责制，推进公立医院加强现代医院管理制度建设，全面落实医院章程管理。推进社会办中医类医疗机构党组织建设。

2.强化中医药行业党风行风建设。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”和省卫生健康系统党风廉政建设“十条要求”，深化“三个以案”警示教育，弘扬传统医德医风，塑造中医药行业良好形象。

二、全面贯彻落实中医药传承创新发展决策部署

3.落实中央、省委省政府、市委市政府关于中医药传承创新发展的决策部署。认真学习贯彻中央、省、市关于促进中医药传承创新发展的政策措施及国务院办公厅《关于加快中医药特色发展若干政策措施》，组织集体学习，召开专题会议，举办专题培训班，落实促进中医药传承创新发展若干措施，制定加快中医药特色发展的若干举措，建立“三个纳入”(纳入对县、区政府年度目标管理绩效考核指标体系、纳入经济社会发展规划、中医药事业发展经费纳入财政预算)机制。

4.贯彻《中医药法》《安徽省中医药条例》。组织全行业认真学习、宣传、贯彻有关法律法规政策，组织开展一法一条例执法调研，强化年度目标考核，推动市、县区政府和有关部门依法履行发展中医药的职责，增强各级政府和有关部门主动依法履行发展中医药的责任意识。

5.推进长三角中医药一体化工作。鼓励各中医医院借长三角一体化之势，以托管、专科联盟、远程医疗协作等方式加强与江浙沪高等级中医医院合作

6.谋划“十四五”中医药发展。出台《亳州市中医发展“十四五”规划》并组织实施，确保“十四五”全市中医工作开好局、起好步，持续推进中医事业健康快速发展。

三、深化中医药改革

7.落实中医药相关政策。按省统一部署推进中医药医保支付方式改革，扩大中医药适宜技术和优势病种支付方式改革范围，扩大中医日间病房、日间手术试点，进一步完善中医门诊单病种付费试点，鼓励各县区、各中医医院推进提供和利用中医药服务的试点工作。

8.推进中药制剂调剂使用。鼓励有条件的中医医疗机构遴选中药制剂品种目录，在医联体单位内部、长期稳定对口支援关系的中医医疗机构、有托管有关系的医疗机构内部调剂使用。

9.发展中医医联体。推进中医医院牵头组建多种形式的医疗联合体，加强中医县域医共体、城市医联体建设，支持参与长三角中医专科联盟建设。

10.发展互联网+中医药服务。探索加强中医互联网医院、县域医共体中心药房、智慧中药房建设，推动基层中医馆健康信息平台与智医助理对接，开展基层中医药智慧医疗和中医智能设备示范应用。

11. 开展中医药综合改革示范区建设。积极争取中医药综合改革示范区试点，启动省级中医药综合改革示范区建设。

四、做好常态化中医药防控新冠肺炎疫情工作

12.发挥中医药在疫情防控中的特色作用。压实各级中医医疗机构责任，人物同防，关口前移，闭环管理，做好常态化疫情防控工作，完善疫病防治机制，中西医结合、中西药并用，全力以赴做好疫情防控、医疗救治、院感防控和疫苗接种等工作。

13.提升中医药应急服务能力。各中医医院加强要应急和救治能力建设，做好常态化疫情防控工作。推进省、市中医疫病防治基地和中医疫病防治队伍建设。加强中医医疗机构感染性疾病科、急诊、呼吸、重症医学科、核酸检测实验室等重点科室能力建设，开展医务人员培训和应急演练，提高应对呼吸道传染病等新发突发传染病及公共卫生事件能力。

五、提升中医药服务能力

14.加强中医医院项目建设。全面推进市中医院二期工程、涡阳县中医院新院工程、蒙城县中医院老院区改造、亳州市华佗中医院陵西湖社区卫生服务中心和体检中心及医养中心建设工作，争取早完成、早受益。

15.突出中医药特色建设。重点建设市中医院省级中医医疗中心，争取新建设一个省级中心。加强市级中医重点专科和特色专科建设，提前谋划省“十四五”重点专科，开展中医经典病房试点。鼓励公立中医医院开展中药制剂研制生产使用工作，进一步完善、推进中医药特色诊疗目录名称申报工作。组织制定名老中医经验方目录并推广应用。

16.提升基层中医药服务能力。制定市、县基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，加强基层中医馆内涵建设和管理，继续开展示范中医馆建设，评选全市先进中医馆。全面推进社区卫生服务站、村卫生室中医药服务能力建设，开展全员中医药适宜技术培训，配套中医诊疗设备，基本实现打造“15分钟中医药服务圈”任务。乡镇卫生院、社区卫生服务中心推广使用不少于9项、村卫生室、社区卫生服务站不少于6项中医药适宜技术，基层中医药服务能力占比达30%以上。

17.抓好医疗质量和安全。推动公立中医医院绩效考核制度化建设，扩大考核范围，完善质控机制，加强结果运用，发挥导向作用。健全完善中医医疗质量管理与控制体系，积极开展各项质控工作，加强医疗机构质量安全管理，规范中医药服务行为，强化中医药服务监管。 

六、促进中医药传承创新

18.建设传承创新平台。推动组建华佗中医药研究院，召开与华佗研究相关的学术会议，编印学术刊物，编纂亳州名老中医临床经验集，整理历代华佗相关文献，梳理传承脉络、完善华佗学术思想。配合做好药博会各项工作，推进民间传统医术继承推广工作，做好新一届中医药岗位技能竞赛工作。

19.加快中医药科技创新。鼓励各中医医院开展中医药科研工作，支持发表高层次学术论文。争取立项、完成省、市级科研项目，争取国家、省、市级科技进步奖，依托市中医药学会开展中医药科研项目评选奖励。

20.加强中医药传统知识保护和传承。组织开展中医药学术流派传承建设，整理、研究、利用名老中医药专家的学术思想和诊疗经验，探索利用、发展民间传统中医药技术方法的途径，开展中医药古籍保护与传统知识收集整理。

七、加强中医药人才培养

21.建设高层次人才队伍。重点培养新一批全国、省、市名中医，推进国医大师、全国名中医、省、市级名中医传承工作室建设，加强中医药领军人才、青年中医药后备人才培养培育，强化学术经验传承创新人才个性化培养。

22.加强中医药特色骨干人才培养。开展省级“西学中”高级研修人才、名中医学术经验继承人、中药特色技术人才、中医护理骨干人才、应对重大公共卫生事件及疫病防治骨干人才等培养。

八、拓展中医药健康服务

23.开展中医治未病、特色康复和健康养老等示范建设。争取1个省治未病中心建设项目，加强中医药特色康复中心建设，争取2个省级区域中医药康复服务能力建设项目，创建2个中医药特色医养结合示范机构。

24.支持中医药产业发展。支持亳州“世界中医药之都”产业集聚区建设，推进“十大皖药”品牌和示范基地建设；配合药业部门培育中药大品种、大企业，发挥中医药在生命健康产业中的重大作用。

九、推进中医药文化传播

25.加强中医药文化建设。在“6.1”、“7.1”和药博会期间在全市范围内开展《安徽省中医药条例》宣传、建党100周年暨中医中药中国行——中医药健康文化推进行动、第二届中医药宣传周活动，重点开展中医药文化知识进校园活动。

26.营造良好的舆论环境。围绕建党100周年庆祝活动和贯彻中医药法、中医药条例、全省中医药大会等重大活动，充分利用微信、网站、报刊等媒介，精心策划选题，组织创作中医药文化科普创意新产品和文化精品，讲好中医药故事。

十、强化中医药行业监管

27.强化中医药机构、人员、技术管理。重点加强中医医院院感管理、医保违规行为查处和民营中医医院运行监管，规范完善中医医术确有专长人员医师资格考核、中医（专长）医师管理和中医诊所备案管理工作。

28.规范中医药专项资金项目管理。严格按照财政专项资金管理办法和项目实施方案，加强项目资金监管，强化项目资金绩效考核，加快项目资金执行进度，规范项目建设。