为解决婴幼儿入托难题，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，推动婴幼儿照护服务发展。省级将安心托幼行动纳入“暖民心行动”，集中全力推进实施，市委、市政府高位推进，强化婴幼儿托育工作支持力度，婴幼儿照护服务事业取得积极进展。

一、我市托育工作开展情况

截至2023年9月底，全市共有3岁以下婴幼儿约19.5万人，三县两区城区托育需求家庭约2.2万户。全市依法注册登记252所托育机构，其中127所在国家卫健委托育平台备案成功，市本级已建成4家示范性公办托育机构，可提供托位300个。全市托位数从2021年的3447个增加到17452个，千人口托位数达3.52（省下达我市2025年千人口托位数目标任务2.97），其中普惠性托位数从2021年的1645个增加到15650个。2023年，省下达我市民生工程新增托位任务数4000个，已完成4100个，完成率102.5%。积极开设2-3岁托班，全市独立性幼儿园1019所，其中111所幼儿园开设2-3岁托班，幼儿园开托班比例为10.89%。

（一）公办嵌入。依托现有公办幼儿园开展嵌入式托育模式，在生源未满、教室有空闲的幼儿园开展托幼一体化服务。截止目前全市已有111家幼儿园开设2-3岁托班，可提供托位2220。其中市本级拿出250万元资金支持亳州市第十幼儿园、学前教育中心两所公办机构开展托育服务，分别嵌入3个托班，可提供托位120个。

（二）公建民营。支持社会力量发展普惠托育服务，发挥现有公共房屋作用，建设普惠性托育示范机构。市卫生健康委率先示范，免费提供原计划生育药具管理站办公用房，通过公开招标方式委托合肥吉米智慧托育公司（中标公司）建设运营，改造成市级普惠托育示范机构，于2021年底开班运营，可提供140个托位，收费标准控制在市场价的50%以内，体现了普惠性。

（三）民办普惠。注重普惠优先，强化扶持政策，对依法注册的托育机构，各县区采取以奖代补的形式落实普惠政策，按照实际入托的婴幼儿数量每位每月补助200元，2022年1-12月份全市共补助民办普惠托育机构60家、536.9万元，切实保障了普惠托育机构的正常运营。

（四）建立公立医疗机构托育点。按照省市暖民心行动方案的具体要求，委员会领导高度重视，市人民医院积极响应，主动作为，通过公开招标的形式由符合条件的积木宝贝托育中心负责运营，为院内职工提供福利性托育服务，着力解决职工托育服务难、便捷性不足等问题，可提供托位120个，在满足职工托育需求后也可辐射周边有需求的群众，目前已开班运营。各县区均已建成公立医疗机构托育点。

（五）县级公办独立托育机构。加快推进县级公办独立托育机构建设。积极申请中央预算内投资，2023年亳州市妇幼保健院成功申请中央预算内投资托育项目，目前正着手创建公办托育机构；谯城区、蒙城县、利辛县在省安心托幼项目资金支持下，县级公办独立托育机构正在建设当中，预计今年可以投入使用。

二、下一步工作建议

婴幼儿照护服务事关生育政策落实，事关家庭和谐幸福，事关女性就业保障，是一项利国惠民的民生工程。强化政策支持。落实普惠托育专项行动，每个县区建成1-2个符合国家标准的婴幼儿照护服务机构示范点，同时积极鼓励引导民营机构、企业单位、社区、幼儿园向前延伸等开办托育服务。加大奖补力度。严格落实普惠政策，建立普惠性托育机构专项扶持资金，通过以奖代补形式，对普惠性托育服务机构的基础建设、正常运营予以奖补，激励社会力量投入婴幼儿照护服务，推动全市婴幼儿照护服务行业健康可持续发展。落实监管职责。相关部门要相互配合，履行监管责任，严格对照国家相关规范要求，开展3岁以下婴幼儿照护服务市场监管，推进市场有序发展，确保婴幼儿健康安全。